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人民日报：安全是发展的生命线

作者/来源：互联网发布时间：2013/11/28

“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故引起各界高度重视。当天，习近平总书记即批示，要组织力量排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员。24日下午，他又亲临青岛，听取国务院和山东省、中石化等有关汇报，看望慰问事故中的伤员和部分遇难者亲属，并对事故调查和善后工作提出明确要求。

随着中央工作组迅速就位，抢险救灾工作积极推进，事发地居民的生产生活正在逐渐恢复。救人是第一位的，不过人们也关心，如何像习近平总书记要求的那样，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作，彻底排除隐患，坚决杜绝此类事故。

消防队员全力扑救，现场市民踊跃献血，事故信息及时披露……事故发生后，从中央到当地政府、企业社会，采取了紧急救援和处置措施。然而这一切，已无法挽回逝去的数十条鲜活生命，难以平复重大责任事故给死伤者亲人和家庭带来的巨大伤痛，不能弥补事前事中一系列失当行为造成的严重损失。

事故原因需要进一步深入调查，目前舆论最集中的，是所谓“7小时疑问”。据报道，22日凌晨2时40分输油管道破裂，造成原油泄漏并随雨水涵道入海。雨水涵道和输油管道抢修作业现场相继发生爆炸，已是10时30分左右。在这7个多小时内，除了关闭输油管道、抢修有关线路，企业有没有按规定及时上报？相关部门有没有启动疏散或者提醒沿线居民的程序？相关责任方有没有第一时间通知海事部门可能导致的污染危险？涉事企业的危机管理方案对风险的评估是否与发展相符……这些问题，无疑都需要相关责任方据实回答、认真反思、引以为戒。

地下石油管道与地上高楼大厦近在咫尺，是经济高速发展的一个副产品。当年铺设输油管道的“荒郊野外”，如今已变成繁华市区。随着市政管网越建越密、废水明渠被加盖上水泥路面，随着居民密度一天天增加、化工厂在邻近地带拔地而起，输油管道所承受的安全压力也与日俱增。

可惜的是，这些安全隐患，无论在相关地方和部门，还是在附近居民那里，并未引起足够的重视。有媒体报道称，尽管中石化管道储运分公司前几年启动了改线工程，对输油管道进行改线，然而工程未告完结，特别重大事故就骤然而来。这样的悲剧，既是对输油管道整治工作的催促，也是对城市中心安全生产工作的警示。

这是踏上现代化之路的中国不能不正视的问题。一方面，随着城市化快速推进，人口会在经济相对发达地区高度集中；另一方面，为了满足人民舒适便利的生活需要，城市不得不维持复杂的支持系统。两种要求在同一块狭窄的空间中纠缠生长，现代社会对安全生产的压力自然越来越大。

纾解这种压力唯一的办法，就是把安全生产和危机处置工作做在事故之前。人命关天，安全管理水平是衡量一个城市和企业治理水平的最重要标准之一。安全是发展的生命线，实现高标准的安全生产，既要靠企业自身，也需要企业与政府部门通力合作，与城市居民坦诚相对，公开各种危险指数和防范提示，把安全工作置于透明的玻璃瓶子中，把危险扼杀于萌芽之中。

一厂出事故，万厂受教育。一地有隐患，全国受警示。如何不让灾难卷土重来？如何建立健全安全生产责任体系？相关企业一定要遵照习近平总书记所指示的，深刻吸取教训，严把安全生产关，强化主体责任；而各级政府和领导干部也都应该进一步强化安全意识，牢固树立安全发展理念。在企业生产线与民众生活线高度重合的今天，要牢记“安全重于泰山”，坚持“防患于未然”，中央企业更要带好头做表率，杜绝事故发生。守护安全，就是守护我们每个人的生命线。（人民日报曹鹏程）

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